馬鞍山市國有建設用地使用權凈地出讓實施辦法
作者:超級管理員  文章來源:土地運營部 點擊數:241 次  更新時間:2009-09-28

 

    為進一步規范國有建設用地使用權出讓工作,根據國家法律法規,結合我市實際,制定本實施辦法。

    第一條 實行國有建設用地使用權凈地出讓制度。本辦法所稱凈地出讓,是指組織對外招標、拍賣或者掛牌出讓的國有建設用地,應做到土地權屬清楚、面積準確、規劃條件明確且拆遷安置補償任務已完成。不符合凈地出讓條件的土地一律不得出讓。
    第二條 土地供應計劃。每年第四季度,市國土資源部門根據全市經濟和社會發展計劃、產業政策、城市總體規劃、土地利用總體規劃、土地利用年度計劃和土地市場供需狀況,編制下一年度國有建設用地使用權出讓計劃,報市政府批準后,及時向社會公布。
    第三條 土地出讓收支預算。市國土資源部門根據各區政府、慈湖經濟開發區提供的用地項目征地、拆遷、補償、安置等情況,編制國有建設用地使用權出讓收支預算,報市財政部門按規定程序批準后執行。馬鞍山經濟開發區國有建設用地使用權出讓收支預算,由馬鞍山經濟開發區管委會編制,報市財政部門、市國土資源部門備案。
    第四條 土地報批。新增建設用地的報批費用,按照職責分工,分別由市國土資源部門和各區政府、慈湖經濟開發區負責,列入土地出讓收入成本。
    第五條 土地征收和收購職責分工。各區政府按照市征地補償安置辦法,負責本行政區域內擬供新增建設用地的征地拆遷及危舊房改造項目拆遷、補償、安置等成本的審核支付工作。土地征收成本和危舊房改造拆遷、補償、安置成本的相關資料分別報市國土資源部門、市房地產管理部門備案。市國土資源部門負責市區國有存量土地收購、拆遷、補償成本審核支付工作。
土地征收、危舊房改造項目的啟動資金原則上由各區自籌解決,確有困難的,經市政府批準后,由市國土資源部門、市財政部門給予支持,項目用地出讓后再行結算。
    第六條 土地儲備管理。收回、收購、征收后的土地,納入政府土地儲備庫,由市土地儲備機構負責管理。
    第七條 土地出讓收支管理。國有建設用地使用權招標、拍賣或者掛牌出讓收入,在提取國有土地收益基金、農業土地開發資金、城鎮廉租房保障資金后,市與區按比例分成。其中,商業、住宅、旅游、娛樂等新增經營性建設用地項目土地出讓收入,市政府與區政府按5:5比例分成;危舊房改造項目土地出讓收入,市政府與區政府按2:8比例分成。土地出讓成本性支出(含新增建設用地報批費用)在區政府分成部分列支。
    市土地儲備機構收購的市區存量土地出讓收入不實行市與區分成。市土地儲備機構日常經費預決算管理,按照市財政部門規定執行。
慈湖經濟開發區內的土地出讓收入,在提取國有土地收益基金、農業土地開發資金、城鎮廉租房保障資金后用于土地出讓成本性支出和開發區建設。
    馬鞍山經濟開發區范圍內土地出讓收支管理仍按現行政策執行。
    第八條 資金支付。土地出讓成本性支出由市財政部門根據批準的國有土地使用權出讓收支預算,統一撥付市土地儲備機構,市土地儲備機構應按照項目實施進展情況及時支付各區政府、慈湖經濟開發區。市國土資源部門應加強對土地儲備資金使用情況的監管。
    第九條 項目實施責任。市區存量土地收儲項目由市國土資源部門負責,新增建設用地征收及危舊房改造項目由所在地區政府負責。市國土資源部門、區政府應與市政府簽訂責任狀,明確交地時間及獎懲措施。
    第十條 本辦法由市國土資源局會同市財政局負責解釋。
    第十一條 本辦法自發布之日起施行。

 

  二○○八年十二月二十五日

 

 



 

 

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