關于在黨的群眾路線教育實踐活動中開好專題民主生活會和組織生活會的通知
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作者:超級管理員  文章來源:集團黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室 點擊數:140 次  更新時間:2014-05-15

集團各所屬企業教育實踐活動領導小組、黨委(黨支部)、集團教育實踐活動督導組:

根據市委《關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》(馬發〔20142號)、《關于在黨的群眾路線教育實踐活動中開好專題民主生活會和組織生活會的通知》(馬群組發〔201421號)和《集團黨工委開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》(城群辦發〔20143號),現就在集團教育實踐活動中開好專題民主生活會和組織生活會的有關事項通知如下。

一、明確會議主題和時間

開好專題民主生活會和組織生活會,是教育實踐活動的一個重要內容,也是確保教育實踐活動取得實效的重要舉措。集團及所屬企業要按照照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的總要求,以為民務實清廉為主題,以反對四風、服務群眾為重點,以三嚴三實為基本準則,堅持嚴肅認真、實事求是、民主團結,組織召開一次高質量的專題民主生活會和組織生活會,認真解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題,解決關系群眾切身利益問題、群眾反映強烈的不正之風問題和聯系服務群眾最后一公里問題,促使黨員領導干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點,切實改進工作作風,提高群眾工作本領。

按照市委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的統一部署,集團及所屬企業領導班子要召開專題民主生活會。專題民主生活會時間安排在5月下旬或6月上旬開始,逐級召開,間隔時間一般在半個月左右,具體由集團黨工委、所屬企業黨組織與上級黨組織派出的督導組商定。要堅持時間服從質量,準備不充分的,不能急于開會。專題民主生活會期間,領導班子成員不得請假。

專題組織生活會一般應安排在本單位領導班子專題民主生活會之后召開。

二、認真做好會前準備

525前,集團及所屬企業黨組織做好領導班子專題民主生活會前準備工作。原則上應于517前完成談心交心及意見匯總反饋工作,522前完成領導班子及成員對照檢查材料撰寫和征求意見工作,525前集團領導班子及成員對照檢查材料經市委第十四督導組審核后報市委活動辦;集團所屬企業領導班子及成員對照檢查材料經集團督導組審核后報集團活動辦。集團及所屬企業黨組織要按照召開專題民主生活會和組織生活會的時間安排,積極做好會前各項準備工作。

深化學習教育。堅持把學習教育貫穿活動始終,在前段學習基礎上,組織領導班子成員認真學習黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列講話精神,特別是習近平總書記三嚴三實要求和在蘭考調研指導時重要講話精神,學習中央和省、市委關于教育實踐活動的重要文件、重要會議精神以及規定的學習材料,學習弘揚焦裕祿精神、沈浩精神,開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題討論,進一步增強宗旨意識和群眾觀念,自覺把思想和行動統一到市委部署要求上來,為開好專題民主生活會和組織生活會奠定基礎。

廣泛征求意見。要緊扣作風建設,著重聽取黨員、群眾和基層對領導機關、領導班子和領導干部在作風方面存在的突出問題的反映,聽取對貫徹落實中央八項規定和省、市有關規定精神、反對四風和踐行黨的群眾路線方面的意見和建議。適當擴大征求意見范圍,創新方式方法,既可采取面對面,也可采取背靠背等方式,深入實際、深入基層、深入群眾,通過召開座談會、個別訪談、發放征求意見表等,廣泛征求黨組織、黨員群眾的意見。征求意見務必具體明確、有的放矢,防止空對空、搞形式。要統籌安排、精心組織征求意見工作。要認真梳理審計、信訪等工作中平時反映的意見,連同征求到的意見,除屬人身攻擊、發泄私憤或偏離四風的情況外,都要原汁原味反饋給領導班子(黨支部)及領導干部(支部黨員)本人。

普遍開展談心。領導干部要做到四必談。領導班子(黨支部)主要負責同志與班子(黨支部)每名成員之間、班子成員(支部成員)相互之間、班子成員與分管部門主要負責同志之間,督導組與班子成員之間都要開展談心。集團黨工委主要負責同志還要分別與授權企業黨政主要負責同志談心,指出問題和不足,指明努力方向。對存在問題的領導班子,上級黨組織要有針對性地開展談心談話,一次談不好的多次談。黨員領導干部要主動接受黨員、群眾約談。

談心談話要敞開心扉、以誠相見,見人見事見思想。要帶著問題談,主動亮明自身存在的突出問題,誠懇指出對方的問題,互相交換對班子存在問題的看法,深入探討解決問題的意見建議,對一些有誤解、有分歧的問題要敞開談。要出以公心同志式地談,有話講在當面,有什么問題就提什么問題,是什么問題就擺什么問題,推心置腹、溝通思想,增進了解、共同提高。對擬批評的問題,會前要充分溝通和交換意見。談心談話情況要在專題民主生活會和組織生活會上作出說明。

基層黨組織要采取個別談話、集體座談等多種方式,有組織地開展談心交心活動。班子成員之間要逐一談心,黨支部負責人要與黨員普遍談心。對外出流動黨員可通過電話溝通等途徑,了解思想和工作情況。對困難黨員、年老體弱黨員要上門談心,主動關懷、扶貧幫困。對青年黨員要主動約談,交流思想,幫助提高服務群眾的意識和能力。

撰寫對照檢查材料。集團及所屬企業領導班子及班子成員要撰寫對照檢查材料。

對照檢查材料要寫得實、畫像準。內容主要包括遵守黨的政治紀律情況,貫徹中央八項規定和省、市有關規定精神、轉變作風方面的基本情況,四風方面存在的突出問題,產生問題的原因分析,今后的努力方向和改進措施。重點寫清四風突出問題,列舉具體表現和典型事例,對群眾提出的意見和上級黨組織、督導組點明的問題要明確作出回應。縣處級以上黨員領導干部還要對貫徹中央八項規定和省、市有關規定精神情況,特別是三公經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、配備秘書、家屬子女從業及管理家屬子女和身邊工作人員等方面情況逐一作出說明;對是否存在把作風建設同推動改革發展對立起來,消極對待作風建設新的規章制度,為官不為的問題進行檢查。要深挖問題根源,重點從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律和組織紀律、財經紀律以及三嚴三實要求等方面分析原因。要明確努力方向,提出務實管用的整改措施。領導班子的對照檢查材料,還要對關系群眾切身利益的問題、群眾反映強烈的不正之風問題和聯系服務群眾最后一公里問題進行查擺剖析。

領導班子的對照檢查材料,集團黨工委及基層黨組織主要負責同志要親自主持起草、集體討論,并在一定范圍內征求意見。集團及所屬企業特別是窗口單位、服務行業領導班子的對照檢查材料要向工作對象和服務對象公示。領導班子成員的對照檢查材料必須自己動手,杜絕工作人員代寫,嚴禁抄襲照搬。對照檢查材料要直奔主題,直面問題,不能避重就輕、寫成工作總結,不能以文字多少定優劣。

領導班子、領導干部的對照檢查材料由黨工委(基層黨組織)主要負責同志和督導組嚴格審核把關,并報上一級黨組織審定。對集團黨政主要負責同志的對照檢查材料要標準更高、把關更嚴。集團領導班子和黨政主要負責同志的對照檢查材料,報上一級黨委主要負責同志和聯系領導審定。各授權企業領導班子和黨政主要負責同志的對照檢查材料,報集團黨工委主要負責同志和聯系領導審定。對查擺問題不全面不深入、沒有列出具體表現的,剖析原因不透徹的,整改措施沒有回應問題、操作性不強的,要督促修改或者退回重寫。

三、以整風精神開好會議

要在充分準備的基礎上,以整風精神開好黨員領導干部專題民主生活會。會上,黨工委(基層黨組織)主要負責同志要以樹立標桿、向我看齊的態度,帶頭揭短亮丑,班子每名成員都要嚴肅認真地開展批評和自我批評。自我批評要明確擺出四風突出問題,明確回應群眾意見和上級、督導組點明的問題,明確落實從嚴管理家屬子女和身邊工作人員相關要求的情況,并從世界觀、人生觀、價值觀深刻檢查剖析問題根源,提出改進的具體措施。相互批評要逐一進行,聚焦四風,從黨性強不強、工作實不實、要求嚴不嚴等方面指出對方的問題和不足,幫助分析原因,提出改進建議。

批評和自我批評要堅持出以公心、坦誠相見,注意克服的思想;堅持開門見山、直奔主題,注意避免的現象;堅持真刀真槍、敢于交鋒,注意防止的問題,讓批評和自我批評有辣味。要堅持原則,堅持問題導向,動真碰硬、敢于交鋒,不當老好人,不搞無原則紛爭,使領導干部受到一次嚴格的黨內生活鍛煉,紅臉出汗、加油鼓勁,達到團結批評團結的目的。專題民主生活會后,黨工委(基層黨組織)要在一定范圍通報專題民主生活會情況。

基層黨組織要以黨支部或黨小組為單位,召開一次專題組織生活會,認真進行批評和自我批評,并開展民主評議黨員工作。上級黨組織要派人參加基層單位的專題組織生活會,進行點評,加強指導。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會。流動黨員一般參加流入地黨組織的組織生活會。

民主評議黨員要依據黨章,采取切合實際、簡便易行的方法進行。對集團及所屬企業黨員,重點圍繞履行黨員義務、立足崗位發揮作用等開展評議。對長期不發揮作用甚至起負面作用的黨員,要嚴肅教育,限期改正;經教育仍無轉變的,要按照黨章和黨內有關規定作出組織處理。

四、扎實抓好整改落實

堅持從自己做起,從現在改起,即知即改、邊議邊改、立說立行,不等待觀望、不敷衍塞責。針對群眾反映的問題和專題民主生活會上查擺出來的問題,無論是班子的還是個人的,都要制定整改任務書、時間表,實行一把手負責制,扎實整改落實,并在一定范圍內進行公示。對群眾反映強烈的突出問題,要集中治理,以作風建設的新成效取信于民、凝聚力量。注重從體制機制上解決問題,完善黨員領導干部直接聯系群眾和暢通群眾訴求反映渠道等制度,推動改進工作作風、密切聯系群眾常態化長效化。基層黨組織和每個黨員要針對查擺剖析出來的問題,特別是專題組織生活會查找出來的問題,提出改進措施和辦法。實行開門整改,向群眾作出整改承諾,及時公布整改情況,請群眾評價和監督。

堅持懲前毖后、治病救人的方針,對作風方面存在問題的黨員干部進行教育提醒;對犯有錯誤的同志,鼓勵他們主動講清問題,勇于改正錯誤;對個別問題較多、群眾反映強烈而又不作自我批評、拒絕幫助的干部,必要時進行組織調整;對發現的違紀違法問題,及時移交紀檢監察機關或有關部門進行查處。

五、充分發揮黨組織書記作用

黨工委(基層黨組織)書記高度重視,切實履行第一責任人的職責,既要堅持以身作則,又要履職盡責,充分發揮示范帶動作用,組織開好專題民主生活會,并指導所屬單位和基層黨組織開好專題民主生活會和組織生活會。要統籌謀劃,組織制定專題民主生活會、組織生活會和民主評議黨員工作方案。督促班子成員認真撰寫對照檢查材料并逐一審核,提出具體意見。帶頭開展談心活動,了解掌握班子思想、作風狀況和每名班子成員應解決的突出問題,做到心中有數。帶頭對照檢查自己,開展自我批評,誠懇地接受批評、改正缺點。帶頭對班子成員提出批評意見,尤其對那些律己不嚴格、剖析不主動、不能正視問題和正確對待批評意見的同志,要直言不諱、督促改進。有針對性地做好思想工作,理順情緒、化解矛盾,調動班子成員查擺問題、開展批評的積極性和主動性。對突出問題要親自研究制定整改計劃、建立整改臺賬,落實責任,動態管理。

六、切實加強督促指導

集團領導將全程參加教育實踐活動聯系點單位黨委(支部)領導班子專題民主生活會,示范推動教育實踐活動深入開展。集團領導干部審閱教育實踐活動聯系單位領導班子和班子成員的對照檢查材料,全程參加領導班子專題民主生活會并進行點評。

市委督導組及集團督導組將全程參與所督導單位黨組織領導班子專題民主生活會,強化責任、靠前指導、從嚴要求,敢于唱黑臉當包公。會前,要根據民主評議、個別談話、座談交流了解的意見,向黨組織主要負責同志和班子成員通報班子作風建設情況和存在的突出問題,對反映存在問題較多的班子成員,會同黨組織主要負責同志進行談話提醒,對其他班子成員進行個別談話提醒。要從嚴審閱領導班子及成員的對照檢查材料,對聯系實際不夠、沒有回應群眾意見、沒抓住突出問題、剖析不深不透的,要求進行修改;對態度不認真、對照檢查不深刻的,限定時限重新撰寫。要審閱專題民主生活會工作方案,重點看主要負責同志是否重視、會前征求意見是否到位、突出問題是否找準、談心談話是否深入、準備工作是否充分,以及會上開展批評和自我批評的初步安排。準備工作不充分、班子成員之間談心談話沒有全覆蓋、對照檢查材料審核沒有通過的,不能開會。會上,要結合談話提醒和掌握的情況,對專題民主生活會尤其是開展批評和自我批評情況,實事求是作出評價,并對進一步加強領導班子思想政治建設提出要求。批評和自我批評不觸及問題、不觸動思想的,要及時提醒糾正;搞突然襲擊、發泄私憤的,要及時叫停;相互評功擺好走過場的,要責令重開。會后,黨工委(基層黨組織)要在一定范圍通報專題民主生活會情況,并及時收集群眾意見,如實向領導班子及其成員反饋。通報內容主要包括會前準備、開展批評和自我批評、制定整改措施等情況。要加強對整改落實情況和制度建設工作的督促指導,確保各項工作落到實處。

集團各級紀(工)委、政工部門要認真履行職責,與黨的群眾路線教育實踐活動領導小組共同加強對同級黨組織管理的單位領導班子專題民主生活會的指導把關。紀(工)委、政工部門領導同志至少要參加一個同級黨組織管理的領導班子專題民主生活會。

集團及所屬企業要在民主生活會召開15天前向上級黨組織報告,會后15天內上報民主生活會情況報告。

 

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